[붙임1]

2016년 대한민국 자원봉사대상(大賞) 추천지침

개  요

❍ 정부포상 추천대상

- 자원봉사 활성화 및 국민의식 고취에 공헌이 있는 개인 또는 단체

- 자원봉사 관련 국정과제 추진에 현저한 공적이 있는 개인 또는 단체

- 어려운 이웃에 대한 봉사와 선행을 지속적으로 실천했거나 각종 재난·재해 수  습을 위해 공헌한 개인 또는 단체

※기업에서 출현한 재단과 기업 내 공식 봉사단체는 기업으로 분류

❍ 자원봉사 부문 공적심사 기준

- 자원봉사활동실적, 공적기간, 자원봉사활동시간 등

- 일반 국민 지역주민들에게 특별한 감동을 주는 미담․수범사례

※어려운 환경 속에서 지속적으로 자원봉사를 실천해온 봉사자

- 자원봉사 활성화에 기여한 공로자

※자원봉사활동 프로그램 개발, 국민참여 확대, 자원봉사제도 연구 등으로 자원봉사활성화에 기여한 공적

❍ 포상규모 : 국민훈장, 국민포장, 대통령표창, 국무총리표창, 행정자치부장관표창

❍ 추천기한 : 2016년 9월 9일(금) 18:00(기한 준수)

❍ 추천경로 : 이메일 접수 vkorea@vkorea.or.kr / 이메일 접수 후 원본 우편발송 (우편은 9월 12일(월) 18:00까지 도착)

❍ 포상수여 : 2016년 12월 5일(월) 제11회 자원봉사자의 날 기념, 전국자원봉사                   자대회 시  수여

(대회장에서는 시간과 장소문제로 일부만 무대에 올라 수상하실 수 있습니다.

포함되지 아니한 분들은 소속단체나 시도, 시군구 자치단체에서 전수 합니다)

❍ 활동분야별 포상

재능나눔	지역사회발전	재난·안전	복지
교육 ‧ 상담 문화 ‧ 예술 의료‧전문기술	농어촌봉사 환경보호 관광‧행사 등	재해복구·예방 범죄예방 교통질서 등	복지시설봉사 취약계층지원 (장애인‧저소득층 생활지원)

기본방침

❍ 자원봉사 직접 활동 공적 중심 추천

❍ 기 정부포상 경력자는 가급적 추천지양

❍ 상위 순위 추천자는 이에 상응하는 공적이 반드시 있어야 함

❍ 각급 포상심의위원회 구성(각 추천단체별)

❍ 포상추천자에 대한 공적 및 경력 사전 실사 후 추천

※ 2016년도 정부포상업무지침 적용

❍ 이 지침은 본 협의회 회원단체에만 해당

❍ 본 협의회 회원단체 중 별도 행사 시 정부포상이나 장관표창을 받는       단체는 가급적 제외

추 천 기 관		실적검증 및 추천		최종 검증 및 심사		포 상

추천절차

회원단체		한국자원봉사협의회		공적심사위 (행정자치부)		자원 봉사자의 날 (12.5)
	⇨		⇨		⇨

선발기준 및 추천제한

① 선발 기준

❍ 자원봉사를 통해 이웃사랑을 실천한 공적이 있는 자

❍ 어려운 이웃 등에 대한 봉사와 지원을 위해 기여한 자

❍ 자원봉사와 나눔 정신을 바탕으로 국위선양에 기여한 자

❍ 국제행사 및 재난․재해 복구활동에 헌신한 자 등

② 수공 기간

❍ 훈장은 15년, 포장은 10년, 대통령표창․국무총리표창은 5년 이상

해당 분야에서 공적을 쌓은 자

❍ 장관표창은 특별한 공적이 있는 경우를 제외하고는 개인은 3년 이     내에 다시 받을 수 없으며, 단체의 경우는 최근 3년 이내에 동일      분야에 대하여 다시 받을 수 없음

③ 정부 우선순위 설정 기준(참조)

❍ 공적기간, 수행환경, 공적정도를 고려

- 일반 국민들에게 특별한 감동을 주는 경우(특이사례)

- 장기간 특별한 공적을 세운 경우(사회적 파급효과)

- 단기간 특별한 공적을 세운 경우(사회적 홍보효과)

<정부포상 기준 판단 참고자료>

구 분(정부포상)		훈 장	포 장	표 창
수공기간		15년 이상	10년 이상	5년 이상
수행환경		아주 어려운 환경	어려운 환경	보통 환경
공적 정도	공적수준	국가적 수준	분야별 수준	지역적 수준
	파급효과	사회 전체	광역 지역	소규모 지역
	적 극 성	주도적 참여	적극적 참여	보조 참여

④ 재포장 금지기간 : 수여일로부터 추천일 기준

❍ 다시 훈장을 받기 위해서는 10년 이상, 포장은 7년 이상, 표창은 3        년 이상 해당 분야에서 새로운 공적을 쌓아야 함

❍ 훈장을 받은 자는 그 훈장과 동일한 종류의 동급 및 하위 등급의         훈장이나 동일한 종류의 포장을 다시 받을 수 없음

❍ 포장을 받은 자는 그 포장과 동일한 종류의 포장을 다시 받을 수         없음

❍ 대통령표창 또는 국무총리표창을 받은 자는 3년 이내에 다시

정부포상(훈장·포장·대통령표창·국무총리표창)을 받을 수 없음.

❍ 단체표창을 받은 단체는 3년 이내에는 동일분야 공적으로 다시 단        체표창을 받을 수 없음

※ 다만, 정부업무평가 기본법에 따른 평가결과 우수기관에 대하여 표         창을 수여할 경우에는 재포상 금지기간을 적용하지 아니함

❍ 장관표창은 특별한 공적이 있는 경우를 제외하고는 개인은 1년

이내에 다시 받을 수 없으며, 단체의 경우는 최근 2년 이내에 동일        분야에 대하여 다시 받을 수 없음

⑤ 추천제한

《 정부포상 》 : 훈장, 포장, 대통령표창, 국무총리표창

㉠ 수사 중이거나 형사처벌을 받은 자

- 수사 중이거나, 기소되어 형사재판에 계류 중인 자

- 사형, 무기 또는 3년 이상의 징역이나 금고의 형을 받은 자

- 3년 미만의 징역이나 금고의 실형을 선고받고 그 집행이 종료된 후
5년이 경과하지 아니한 자

- 3년 미만의 징역이나 금고의 실형을 선고받고 집행을 받지 아니
하기로 확정된 후 5년이 경과하지 아니한 자

- 3년 미만의 징역이나 금고의 형의 집행유예를 받은 경우, 그 집행
유예의 기간이 완료된 날로부터 2년을 경과하지 아니한 자

- 1년 이하의 징역이나 금고의 형의 선고유예를 받은 경우, 선고유예
기간 중에 있는 자

- 포상추천일 전 3년 이내에 2회 이상의 벌금형 처분을 받은 자

- 포상추천일 전 3년 이내에 1회 벌금액이 200만원 이상의 벌금형
처분을 받은 자

㉡ 상훈법 제8조 등에 따라 정부포상이 취소된 적이 있는 자

㉢ ｢산업안전보건법｣에 따라 산업재해 등과 관련하여 명단이 공표된
사업장과 그 임원 등

- 최근 3년간 ｢산업안전보건법｣ 제9조의2, 같은 법 ｢시행령｣ 제8조의4
및 같은 법 ｢시행규칙｣ 제3조의3의 규정에 따라 그 명단이 공표된
사업장 및 그 임원에 대해서는 포상 추천을 제한함

- ‘임원’이라 함은 이사, 대표이사, 감사, 공장장, 현장소장 등 사업장
경영에 책임 있는 자를 말함

* 당해사업장의 등기임원(사외이사 제외)과, 미등기 임원이라도 직제상 당해 사업장을 관장하고 있을 경우에는 추천 제한

- ｢사업장 등기부등본｣,｢금융감독원 전자공시시스템｣(http://dart.fss.or.kr,  회사별 검색-사업보고서-임원 및 직원 등에 관한 사항)을 통해 확인

* 감사(위원)는 등기 유무를 불문하고 추천대상에서 제외

* 현장 경영책임자는 공장장, 현장소장 등 명칭불문하고 추천 제외

- 다만, 사업장 또는 임원 등이 그 위반행위를 방지하기 위하여 해당
업무에 관한 상당한 주의와 감독을 게을리 하지 아니한 경우로
고용노동부가 인정하는 때에는 추천할 수 있음

㉣ ｢공정거래관련법｣ 위반 법인 및 그 임원

- 최근 3년 이내 3회 이상 고발 또는 과징금 처분을 받은 법인(단체
포함) 및 그 대표자와 책임있는 임원은 추천을 제한함

* 과징금과 고발을 동시에 받은 경우(동일사건번호)는 1회로 처리

- 최근 1년 이내 3회 이상 시정명령 처분을 받은 법인(단체 포함) 및
그 대표자와 책임 있는 임원은 추천을 제한함

- 다만, 상기의 경우에도 법인 또는 임원이 그 위반행위를 방지하기
위하여 해당 업무에 관한 상당한 주의와 감독을 게을리 하지 아니한
경우로 공정거래위원회가 인정하는 때에는 추천할 수 있음

㉤ ｢근로기준법｣에 의하여 임금체불과 관련하여 명단공개 또는 종합
신용정보집중기관(한국신용정보원)에 자료제공이 된 체불사업주

- 최근 3년간 ｢근로기준법｣ 제43조의 2, 같은 법 ｢시행령｣ 제23조의2에
따른 체불사업주로서 명단이 공개된 자

- 최근 3년간 ｢근로기준법｣ 제43조의 3, 같은 법 ｢시행령｣ 제23조의4에
따른 체불사업주로서 종합신용정보집중기관(한국신용정보원)에 체불
자료가 제공된 자

* 포상추천일 이전 체불사건이 권리구제로 취하 또는 체불임금을 청산한 경우 추천 가능

㉥ ｢국세기본법｣ 제85조의5, ｢관세법｣ 제116조의2 또는 ｢지방세기본법｣
제140조에 따라 고액‧상습 체납 등으로 명단이 공개 중인 자

* (국세) 체납발생일부터 1년이 지난 국세가 3억원 이상인 체납자의 인적사항, 체납액 등 공개

* (관세) 체납발생일부터 1년이 지난 관세 및 내국세 등이 3억원 이상인체납자에 대하여는 그 인적사항과 체납액 등 공개

* (지방세) 체납발생일부터 1년이 지난 지방세가 1천만원 이상인 경우
인적사항 및 체납액 등 공개

㉦ 사회적으로 지탄을 받는 자 등

- 부도덕한 행위 등으로 사회적 물의를 야기하거나, 언론보도 또는
소송‧민원제기 등의 논란이 있어 정부포상 및 장관표창이 합당치
않다고 판단되는 자(단체 포함)

* 단, 민원 야기 등에 대하여 신중히 조사하여 추천

- 직위해제 또는 징계처분(불문경고 포함)을 받은 자

* 제한기간 : 처분기간 종료일로부터 강등 9년, 정직 7년, 감봉 5년,

견책 3년,직위해제 2년, 불문경고 1년 등

- 주요비위(음주운전,금품‧향응수수,공금횡령‧유용,성폭력,성매매,성희롱)로 인한 징계‧불문 경고 처분은 사면 또는 말소되더라도 표창 추천불가

* (기준) 2015. 7. 1. 이후 받은 징계‧형벌부터 적용

행정사항

① 추천서류 등록

□ 제출날짜 : 2016년 9월 9일(금)18:00 마감(기한 필히 준수)

□ 제출서류

- 한글파일: <서식1>공적 조서 / <서식2>공적요약서

- 스캔(직인 날인)파일 : <서식3>현지조사확인서 / <서식4>동의서

- 엑셀파일: <서식5>후보자추천현황(개인/단체/기업)_붙임2 참조

※ 컴퓨터 파일 이름 : ‘단체이름-성명.hwp’ / 피추천인의 공적사항에       대한 증빙자료(관련 사진, 언론보도 등)를 이메일로 제출해 주시면         공적조사에 도움이 됩니다.

□ 제출방법 : 공적조서와 기타 참고자료 등 모두 컴퓨터 파일로 제출

(원본은 우편접수 : 9월 12일(월) 18:00까지)

□ 제 출 처 : 한국자원봉사협의회 대표 이메일(vkorea@vkorea.or.kr)

② 심사

□ 2016년 자원봉사 유공자 공적 심사위원회 구성

- 범자원봉사계, 학계, 정부, 기업 등에서 고루 선정 위촉

- 구성절차 : 한국자원봉사협의회 상훈위원회에서 공적심사위원 선정

- 기능 : 공적심사기준 설정, 자체심사

□ 2016년 자원봉사대상 공적 심사

- 심사일정 : 9월 19일(월) 14:00

- 추천기관에서 추천된 전원에 대하여 서면심사로 포상대상자 결정 및       순위결정

□ 현지실사 : 필요시 필요대상에 대하여 실시

《서식1》

공  적  조  서

(1)성  명

(한 자)

(2)생년월일

(3)군번

(군인인 경우)

(4)국적

(외국인인 경우)

(5)주 소

(6)직 업

(7)소 속

(8)직 위

(9)직급‧계급

(10)추천훈격

(11)추천순위

(12)공적기간

(13)공적분야

(14)공적요지(70자 내외)

조        사        자

(15)소 속

(16)직  위

(17)직 급

(18)성  명

(서명 또는 인)

위 기록이 틀림없음을 확인합니다.

년    월   일

관인

추 천 관      직위             성명

주 요 학 력 및 경 력
(19) 년 월 일	(20) 이 력	(21) 년 월 일	(22) 이 력
과거 표창기록 (훈장‧포장‧표창별로 기록)
(23) 년 월 일	(24) 내 용	(25) 년 월 일	(26) 내 용
(27) 공 적 사 항

* 대외직명란에는 ｢6급이하 실무직공무원 대외직명제 운영지침(행자부예규)｣에 따라 기관별 대외직명을 표시(표창장에 표시할 내용)

□ 공적조서 작성요령

(1) 성명 : 한자를 병기

(2) 생년월일 : 6자리로 작성

(3) 군번 : 군인인 경우 작성

(4) 국적 : 외국인인 경우 작성

(5) 주소 : 도로명주소로 작성

(6~9) 직업, 소속, 직위, 직급‧계급 : 표창장에 기재될 내용으로 작성

(10) 추천훈격 : [훈장, 포장, 대통령표창, 국무총리표창, 장관표창] 택 1

(11) 추천순위 : 개인, 단체, 기업, 자치단체별로 상위 추천순위를 1부터 오름차순으로 작성(추천기관별 순위)

(12) 공적기간 : 실제 자원봉사‧기부를 한 기간을 00-00-00(년-월-일)
형태로 작성, 자원봉사단체 회원등록 일자, 활동시작
일자 등 객관적 근거가 (27)공적사항에 나타나야함

(13) 공적분야 : [자원봉사, 기부] 2가지 중 택일

(14) 공적요지(70자 내외) : (27)공적사항을 요약하여 작성 영구문서로 보관될 예정

(15~18) 조사자 : 자원봉사단체 사무국장 이상(자치단체의 경우 부서장
이상)의 실인을, 추천관란에는 단체대표 직인(자치
단체의 경우 기관장 직인)을 날인

* 조사자는 공적, 경력 현지확인 등을 통해 엄정한 실사

(19~22) 주요학력 및 경력 : (27)공적사항과 관련 있는 사항 기재

(23~26) 과거 표창기록 : [훈장, 포장, 대통령표창, 국무총리표창,
장관표창]만 기재, 없을 경우 “해당 없음”

(27) 공적사항 : (12)공적기간 동안 자원봉사‧기부활동 내용을 5장
내외로 작성(정보기입 2장 포함 최소 4장 ~ 최대10장)

* 2016년 정부포상업무지침 및 장관표창업무지침 참고

**‘16년 정부포상업무 지침’ 다운로드 : 상훈포털시스템                   (www.sanghun.go.kr)

《서식2》

공 적 요 약 서

추천부문	성 명 (한자)	생년월일 (성별)	소속(주소) 및 직위	수공기간	추천기관
자원봉사/ 기부	( )	. . . (남/여)	○○○단체 자원봉사자/회장	년 월	○○○시
과거 표창기록
공 적 사 항 (요약)
□ (공적조서의 주요 공적이 잘 드러나도록 제대로 작성 요망) ○ □ ○ □ ○

《 예시 》

공 적 요 약 서

추천부문	성 명 (한자)	생년월일 (성별)	소속(주소) 및 직위	수공기간	추천기관
자원봉사	홍길동 (洪吉童)	45.08.15 (남)	○○○시 자원봉사자	35년1월	○○○
과거 표창기록		○○○부장관 표창(’06), ○○시장 표창(’02)
공 적 사 항 (요약)
□ 저소득층을 위한 봉사활동 전개 ○ 위 자원봉사자는 지난 20년간 어르신들의 복지 향상을 위해 헌신해온 ○○○ 지역의 대표적인 봉사자로, 주요 활동실적은 다음과 같음 ○ 무의탁 독거노인을 위한 ○○○ 운영 : 100가구 3,000점 (개인 명/ 점, 시설단체 명/ 점) ○ 노숙인을 대상으로 ○○○○ 봉사활동 : 300명, 방한의류 450점 ○ 거동이 불편한 : 회, 명 ○ □ 장애인 봉사활동 ○ 장애인과 비장애인이 함께하는 ..... : 25회 ○ 환경정화활동 전개 : 20회 ○ 자원재활용 캠페인 등 전개 : ○○회 □ 기타 봉사활동 ○ 조선족 동포 초청 공연 및 위문행사 실시 : 000명 동포 ○ 급식 봉사 : ○○회

《서식3》

공적사실 현지조사 확인서

후 보 자	성 명	생년월일 (성별)	소속(주소) 및 직위‧직급‧계급	수공기간	추천기관
공 적 내 용	공적조서에 기재된 공적내용을 요약하여 전부 기재
확 인 결 과	공적내용에 기재한 각각의 공적내용에 대한 확인 방법(현장실사, 증빙자료 제출‧접수, 증언 청취 등) 및 확인결과 등 아래의 사항을 기재 - 공적내용(포상추천 사유와의 일치여부) - 공적의 파급효과(국가와 사회발전에 기여 정도) - 주위평판(직장동료와 지역주민의 여론) - 생활형편‧직무수행 여건(어려움 및 위험성의 정도) - 과거 수상경력(장관표창 이하, 감사패 등) 및 기타 참고사항 - 종합의견
포상 후보자 공적내용을 위와 같이 확인하였으며, 확인서에 기재된 내용이 틀림없음을 확인합니다. 2016. . . 작성자 ○○○○과 (직급) (성명) (서명) 확인자 ○○○○과장 (직급) (성명) (서명)

《서식4》

대한민국 자원봉사대상에 대한 동의서

(피추천인 작성용)

□ 포상 후보자

성 명		전화번호(핸드폰)
소속(주소)		직 위(급)

	< 개인정보 제공 동의 >
개인정보보호법 제15조에 따라 개인정보 수집 및 이용에 따른 동의를 거부할 수 있습니다. 다만, 동의를 거부할 경우에는 정부포상‧장관표창 추천이 제한될 수 있습니다. 1. (개인정보의 수집‧이용 목적) 정부포상‧장관표창 후보자에 대한 범죄경력 조회 등 추천제한 사유 해당여부 확인, 포상 후보자 공개검증 및 공적심사, 정부포상‧장관표창 결정‧취소 시 관보게재, 정부포상‧장관표창 취소사유 해당여부 확인, 상훈수여증명서 발급 및 훈장 재교부 2. (수집하려는 개인정보의 항목) 성명, 주민등록번호, 주소, 직업, 소속, 직위 및 직급(계급), 공적내용, 공적요지, 주요경력, 군번(군인인 경우), 국적(외국인인 경우) 3. (개인정보의 처리 및 보유 기간) 서훈기록부는 영구, 기관별 포상추천서 및 상훈 민원신청서는 5년간 처리 및 보유 < □ 개인정보 제공에 동의합니다. / □ 개인정보 제공에 동의하지 않습니다. >

위 본인은 포상관련 민원이 야기되거나 정부포상업무지침과 장관표창업무지침의 추천제한 사유에 해당되어 정부포상과 장관표창이 철회 또는 취소될 경우, 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2016.   .   .

성명                 (서명)

《서식5》 후보자 추천현황 : (붙임2)참조

□ 후보자 추천현황 작성요령

(1) 추천기관별 1부 작성 후 제출

(2) 양식 확인 후 기입 : 개인, 단체, 기업 분류

(3) 파일형식 : 엑셀파일